Андрей Мамыкин: Сирена гудит во всю мощь!
Выход Великобритании из ЕС, победа или усиление внесистемных партий, миграционный кризис — вот симптомы болезни, которую подхватил Евросоюз. Название же самой болезни — кризис общих ценностей.
Ни одно сообщество не может существовать без общих объединяющих целей будь то: ассоциация подводной ловли, жилищное товарищество, политическая партия или союз государств. Страны — члены Евросоюза должны быть объединены достижением общей выгоды на основе общих ценностей. Если этого цемента нет, то здание может развалиться.
Европа состоит из небольших стран, которым по отдельности, трудно конкурировать с гигантами вроде: США, Китая, России и Индии. В мировой политике как в борьбе сумо — вес имеет значение. Страна с большой территорией, значительным населением, емким внутренним рынком, сильной армией и обильными природными ресурсами — это пропуск в высшую лигу. Даже самая большая европейская страна — Германия в одиночку не имеет необходимого веса, не говоря о других. Однако объединившись в союз, они имеют возможность на равных конкурировать с другими гигантами.
Одной только общей выгоды недостаточно. Нужны общие ценности, которые цементируют этот союз. Это как в браке. Продолжение рода, объединение бюджетов супругов и облегчение ведения хозяйства явно не достаточно для успешной семьи. Нужна еще любовь, нежность, забота друг о друге, родство душ, если хотите. Брак на голом расчете быстро распадется.
Формально ценности Евросоюза записаны в договоре ЕС. Это права человека, демократическое устройство, солидарность и верховенство права. На бумаге все хорошо, а на практике у ЕС отсутствует даже механизм контроля за тем соблюдают ли страны ЕС права человека. Страна-кандидат в члены ЕС обязана им соответствовать на момент вступления, иначе в ЕС ее не примут. Зато потом, можно расслабиться. Возможности наказания страны ЕС, которая нарушает права человека, фактически нет.
С верховенством права тоже сложно. Например, руководство Польши хочет подчинить своему политическому влиянию судебную систему. В Евросоюзе есть механизм наказания за это, но он не работает. Публичного осуждения лидеры Польши и Венгрии совсем не боятся и даже зарабатывают политические очки, показывая кукиш «диктату брюссельской бюрократии».
Националисты из Восточной Европы до поры держали фигу в кармане и мило улыбались, чтобы обмануть западных либералов. Теперь же они ее охотно демонстрируют. Общими ценностями может быть только то, что искренне принимается и соблюдается всеми участниками, иначе они вовсе не общие.
На одной конференции в Европейском парламенте услышал версию, что ЕС — хранитель демократии. Сказать, что ЕС единственные хранитель демократии в мире — нельзя. Новая Зеландия, Австралия, Швейцария, Норвегия гораздо демократичнее стран Восточной Европы, но при этом не являются членами ЕС. Великобритания, выходя из ЕС, тоже не станет диктатурой. Значит, перечисленные в договоре ЕС ценности, не являются уникальными чертами ЕС. Можно быть членом ЕС — Польшей и не блюсти верховенство права, а можно быть не членом ЕС Норвегией и быть образцом демократии.
Если общие ценности в ЕС в ближайшее время не будут найдены, то будущее Евросоюза под большим вопросом. Ценности нельзя потрогать и взвесить, но их отсутствие может иметь весьма серьезные и ощутимые последствия.
Уход Великобритании — яркий пример. Британцы проголосовали за выход, потому что ценность сохранения национальной идентичности и воспоминания о временах империи для них были более важными. На другую же чашу весов не было положено что-то весомое.
В Европе значительная часть избирателей стала голосовать за популистов. Часто это объясняется технологически: « мол, людям все нравилось, но вдруг пришли умелые популисты и народ оболванили». Здесь путается причина и следствие. Люди начали ощущать, что что-то идет не так. Они все больше становились недовольны, и тут спрос породил предложение.
Самое тяжелое сформулировать это нечто, чем недовольны жители европейских стран.
Давайте для примера возьмем Латвию. Внешне все нормально, страна ЕС, которая при вступлении была проверена на соответствие европейским ценностям. Значительная часть жителей, неграждане, не имеют права голосовать на выборах. Это после 14 лет (!) членства в ЕС! Школы нацменьшинств фактически уничтожаются, несмотря на то, что это не соответствует обязательствам Латвии в области защиты прав нацменьшинств. Депутатами Сейма принята неизменяемая (!) преамбула конституции, что главная цель существования Латвии — это сохранение латышского языка и культуры. Партию, которая выигрывает выборы в парламент уже который раз не берут даже младшим партнером в правящую коалицию из-за того, что за нее голосуют национальный меньшинства. Закрывается целая отрасль банковского дела только по тому, что она не понравилась властям другой страны — США. Многие политические решения принимаются не в результате дискуссии в парламенте и обществе, а на коалиционном завтраке с участием партийных спонсоров. Этот список несоответствий можно продолжать.
Проблема не в том, что в договоре ЕС сформулированы неправильные идеи о демократии, верховенстве закона, уважении к правам нацменьшинств, а в том, что реальность значительно отличается от теории.
На европейском уровне тоже проблемы, большая власть сконцентрирована в руках не избранных суперчиновников. Например, недавно с заднего крыльца, без конкурса был назначен генеральным секретарем аппарата Европейской комиссии Мартин Сельмаер, бывший помощник президента Еврокомиссии Жана-Клода Юнкера. Теперь этому суперадминистратору подчиняется 30000 еврочиновников. Неизбираемый генеральный секретарь Еврокомиссии обладает большей реальной властью, чем избираемый спикер Европарламента. Неизбираемый народом руководитель Центрального европейского банка имеет больше рычагов влияния на экономику еврозоны, чем политическая фигура еврокомиссара по вопросам экономики. Список можно продолжать.
Вывод такой: люди начинают бунтовать тогда, когда зазор между декларируемыми ценностями и реальными делами начинает принимать угрожающий характер. Если люди понимают, что они участвуют в маскараде, а не в реальном процессе демократии, то у них появляется желание призвать брутальных ребят — антисистемщиков. При этом избиратель не питает иллюзии, что эти ребята улучшат ситуацию, они просто битами разгромят всю бесполезную праздничную фальшивую мишуру и этим уже доставят хотя бы временное удовольствие избирателям.
Пока само руководство Евросоюза и лидеры стран членов ЕС будут продолжать изображать, а не делать, пока объявленная система ценностей не будет соблюдаться, Евросоюз будет продолжать исходить трещинами. Сирены гудят вовсю…
Андрей Мамыкин, депутат Европарламента (S&D), глава латвийской делегации в S&D группе Европарламента
Статья оплачена «Eiropas Parlamenta Sociālistu un demokrātu progresīvās alianses grupa»
